Les détails de la signature du partenariat stratégique global entre Téhéran et Pékin
La visite de M. Raisi à Pékin, la première d’un président iranien depuis 20 ans, représente le « pivot vers l’Est » de Téhéran et la reconnaissance par la Chine de la place centrale de l’Iran dans ses projets d’IRB…
La visite du président iranien Ebrahim Raisi à Pékin et son face-à-face avec son homologue Xi Jinping est une affaire inédite à plus d’un titre.
M. Raisi, premier président iranien à se rendre officiellement en Chine depuis 20 ans, était à la tête d’une délégation politique et économique de très haut niveau, qui comprenait le nouveau gouverneur de la Banque centrale et les ministres de l’économie, du pétrole, des affaires étrangères et du commerce.
Le fait que M. Raisi et M. Xi aient supervisé conjointement la signature de 20 accords de coopération bilatérale allant de l’agriculture, du commerce, du tourisme et de la protection de l’environnement à la santé, aux secours en cas de catastrophe, à la culture et aux sports, n’est même pas le principal élément à retenir.
La cérémonie de scellement du partenariat stratégique global entre l’Iran et la Chine, qui a eu lieu cette semaine, marque une évolution majeure dans le domaine de la multipolarité : deux souverains – tous deux également liés par des partenariats stratégiques avec la Russie – transmettent à leurs publics nationaux et au Sud leur vision d’un XXIe siècle plus équitable, plus juste et plus durable, qui ignore totalement les diktats occidentaux.
Pékin et Téhéran ont établi pour la première fois leur partenariat stratégique global lorsque Xi s’est rendu en Iran en 2016 – un an seulement après la signature du plan d’action global conjoint (JCPOA), ou accord sur le nucléaire iranien.
En 2021, Pékin et Téhéran ont signé un accord de coopération de 25 ans qui a traduit le partenariat global en développements économiques et culturels concrets dans plusieurs domaines, notamment l’énergie, le commerce et les infrastructures. À cette époque, non seulement l’Iran (depuis des décennies) mais aussi la Chine étaient visés par des sanctions unilatérales américaines.
Voici une analyse relativement indépendante des défis et des perspectives de l’accord de 25 ans. Et voici une perspective éclairante du Pakistan voisin, également partenaire stratégique de la Chine.
Iran : il faut tout moderniser
Pékin et Téhéran coopèrent déjà activement à la construction de certaines lignes du métro de Téhéran, de la ligne ferroviaire à grande vitesse Téhéran-Isfahan, et bien sûr de projets énergétiques communs. Le géant chinois de la technologie Huawei est prêt à aider Téhéran à mettre en place un cadre pour un réseau de télécommunications 5G.
Comme on pouvait s’y attendre, M. Raisi et M. Xi ont mis l’accent sur une coordination conjointe accrue au sein des Nations unies et de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS), dont l’Iran est le membre le plus récent, ainsi que sur un nouvel élan de l’initiative « la Ceinture et la Route » (BRI).
Bien qu’il n’en ait pas été fait mention explicitement, la dédollarisation du commerce est sous-jacente à toutes ces initiatives, dans le cadre de l’OCS mais aussi du groupe multipolaire des BRICS. L’Iran devrait devenir l’un des nouveaux membres des BRICS+, un pas de géant qui sera décidé lors de leur prochain sommet en Afrique du Sud en août prochain.
Selon les estimations de Téhéran, le commerce annuel entre l’Iran et la Chine pourrait atteindre plus de 70 milliards de dollars à moyen terme, ce qui représenterait le triple des chiffres actuels.
Lorsqu’il s’agit de construire des infrastructures, l’Iran est un partenaire clé de la BRI. La géostratégie est bien sûr difficile à égaler : un littoral de 2 250 km englobant le golfe Persique, le détroit d’Ormuz, la mer d’Oman et la mer Caspienne – et d’énormes frontières terrestres avec l’Irak, la Turquie, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Turkménistan, l’Afghanistan et le Pakistan. Tous les groupes de réflexion chinois voient à quel point l’Iran est irremplaçable, non seulement en ce qui concerne les corridors terrestres de la BRI, mais aussi la Route de la soie maritime.
Le port de Chabahar pourrait être une affaire irano-indienne de premier ordre, puisqu’il fait partie du corridor international de transport Nord-Sud (INSTC – International North-South Transport Corridor) – et est donc directement lié à la vision indienne d’une route de la soie s’étendant jusqu’en Asie centrale.
Mais les promoteurs portuaires chinois ont d’autres idées, axées sur des ports alternatifs le long du golfe Persique et dans la mer Caspienne. Cela permettra de renforcer les liaisons maritimes avec l’Asie centrale (Turkménistan et Kazakhstan), la Russie et le Caucase (Azerbaïdjan).
Et cela prend tout son sens lorsqu’on associe le développement des terminaux portuaires à la modernisation des chemins de fer iraniens – jusqu’au train à grande vitesse.
Une évolution encore plus révolutionnaire serait que la Chine coordonne la connexion BRI d’un corridor iranien avec le corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) de 3 200 km déjà en cours de réalisation, de Kashgar dans le Xinjiang au port de Gwadar dans l’océan Indien.
Cela semblait parfaitement plausible lorsque le Premier ministre pakistanais Imran Khan était encore au pouvoir, avant d’être évincé par un coup d’État légal. La clé de toute cette entreprise est de construire les infrastructures dont le Baloutchistan a tant besoin, des deux côtés de la frontière. Du côté pakistanais, cela permettrait d’écraser les « insurgés » de l’Armée de libération du Baloutchistan, alimentés par la CIA, de résorber le chômage et de confier le développement économique au commerce.
L’Afghanistan entre bien sûr dans l’équation – sous la forme d’un corridor Chine-Afghanistan-Iran lié au CPEC. Depuis septembre 2021, Pékin explique aux talibans, en détail, comment ils peuvent profiter d’un corridor d’infrastructure – avec chemin de fer, autoroute et pipeline – partant du Xinjiang, traversant le corridor de Wakhan dans l’est de l’Afghanistan, passant par l’Hindu Kush, jusqu’à l’Iran.
Le cœur de la multipolarité
L’Iran est parfaitement positionné pour bénéficier d’un essor, sous l’impulsion de la Chine, du transport ferroviaire à grande vitesse de marchandises, reliant l’Iran à la majeure partie de l’Asie centrale (Kazakhstan, Turkménistan, Tadjikistan, Kirghizstan).
Cela signifie, en pratique, une connectivité « cool » avec un important pôle logistique : la zone économique spéciale (ZES) de Khorgos, située à seulement 330 km d’Almaty, à la frontière entre le Kazakhstan et la Chine, et à quatre heures d’Urumqi, la capitale du Xinjiang.
Si la Chine y parvient, il s’agirait d’une sorte de Graal de l’IRB (Institutional Review Board), reliant la Chine et l’Iran via le Kazakhstan, le Turkménistan, l’Afghanistan et le Pakistan. Rien de moins que plusieurs corridors en un.
Tout cela est sur le point de se produire alors que la révolution islamique en Iran célèbre sa 44e année.
Ce qui se passe déjà maintenant, sur le plan géopolitique, et qui est pleinement reconnu par la Chine, pourrait être défini comme le rejet total d’une absurdité : l’Occident collectif traitant l’Iran comme un paria ou, au mieux, comme une néo-colonie assujettie.
Les divers courants de la Résistance inscrits dans la Révolution islamique s’étant finalement consolidés, il semble que l’histoire propulse enfin l’Iran comme l’un des pôles clés du processus le plus complexe à l’œuvre au XXIe siècle : l’intégration de l’Eurasie.
Ainsi, 44 ans après la révolution islamique, l’Iran bénéficie de partenariats stratégiques avec les trois principaux BRICS : la Chine, la Russie et l’Inde.
Susceptible de devenir l’un des premiers nouveaux membres des BRICS+, l’Iran est le premier État d’Asie occidentale à devenir membre à part entière de l’OCS et il est en train de conclure un accord de libre-échange (ALE) avec l’Union économique eurasienne (UEE).
L’Iran est un partenaire stratégique majeur de la BRI, dirigée par la Chine, et de l’INSTC (International North-South Transport Corridor), aux côtés de la Russie et de l’Inde.
Alors que le JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action) est pratiquement mort et que toutes les « promesses » occidentales sont réduites à néant, Téhéran consolide son retour vers l’Est à une vitesse fulgurante.
Ce que Raisi et Xi ont scellé à Pékin annonce la prééminence de la Chine dans toute l’Asie occidentale – vivement perçue à Pékin comme une conséquence naturelle de la reconnaissance et du respect de la centralité régionale de l’Iran.
La stratégie iranienne de « regard vers l’Est » ne pourrait pas être plus compatible avec la BRI, car une série de projets de la BRI accélérera le développement économique de l’Iran et consolidera son rôle incontournable en matière de corridors commerciaux et de fourniture d’énergie.
Au cours des années 1980, Téhéran était gouverné par une stratégie « Ni Est ni Ouest », fidèle aux principes de la révolution islamique. Cette stratégie a maintenant évolué, de manière pragmatique, vers un « regard vers l’Est ».
Téhéran a bien essayé de « regarder vers l’Ouest » en toute bonne foi, mais ce que le gouvernement américain a fait avec le JCPOA – de son assassinat à la « pression maximale » en passant par sa réanimation avortée – est une véritable leçon d’histoire.
Ce que Raisi et Xi viennent de démontrer à Pékin est la voie souveraine à suivre.
Les trois leaders de l’intégration de l’Eurasie – la Chine, la Russie et l’Iran – sont en passe de consolider le noyau de la multipolarité.
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Source : ZeroHedge
