🔥 Les essentiels de cette actualité
- Washington remet l’adhésion à l’Otan sur la table, selon Volodymyr Zelensky, qui dit samedi que la question était posée pour la première fois, en échange d’un retrait ukrainien du Donbass.
- Kyiv céderait le reliquat de Donetsk et de Louhansk que Moscou ne contrôle pas encore. En retour, une simple promesse, car l’adhésion exige l’accord de tous les membres.
- Pourquoi Moscou accepterait-elle ce qu’elle juge inacceptable ? La Russie a dit qu’un nouveau membre de l’Otan à sa frontière l’était, tout en réclamant le Donbass en entier.
- Jared Kushner et Steve Witkoff voient Poutine mercredi, puis Zelensky jeudi. Washington est-il prêt à payer politiquement le prix de sa propre proposition ?
La phrase de Volodymyr Zelensky, samedi, est moins une révélation qu’un indicateur : « C’est la première fois que cette question était posée. » Washington, qui répétait que l’adhésion de l’Ukraine à l’Otan était hors de propos, la remet sur la table, mais comme monnaie d’échange. Le retrait des forces ukrainiennes du Donbass contre une perspective d’entrée dans l’Alliance : l’équation dit beaucoup de la manière dont les États-Unis conçoivent leur rôle.
Une offre asymétrique
Examinons ce que chacun donnerait. Kyiv céderait un territoire que la Russie occupe déjà en grande partie, le reliquat qu’elle contrôle dans les régions de Donetsk et de Louhansk. Concession modeste sur le plan militaire, mais lourde de sens : elle reviendrait à reconnaître le Donbass comme russe. En échange, Kyiv obtiendrait une promesse. Or l’adhésion à l’Otan n’est pas dans la main du seul émissaire américain : elle suppose l’accord de tous les membres. Ce que Washington propose, c’est l’engagement de sa propre diplomatie, non un fait accompli. Le troc d’un bien tangible contre une option est rarement équilibré.
Surtout, Moscou n’a pas bougé. Les déclarations de Vladimir Poutine et des responsables du Kremlin laissent entendre que ses exigences, territoires et neutralité, dépassent toujours ce que l’Ukraine peut envisager. La Russie a dit qu’un nouveau membre de l’Otan à sa frontière était inacceptable. Une offre qui suppose que Moscou tolère ce qu’elle déclare intolérable en échange d’un Donbass qu’elle réclame en entier n’a de sens que comme sonde, ou comme pression sur Kyiv.
Qui décide ?
La séquence est révélatrice. Jared Kushner et Steve Witkoff voient Poutine à Moscou mercredi, puis Zelensky à Dublin jeudi, en marge d’un sommet de l’Union européenne. Les Européens accueillent ; les Américains négocient. La marge de manœuvre de Kyiv, dépendante de garanties qu’elle ne peut fournir elle-même, s’en trouve réduite. Le référendum que Zelensky promet, si on lui soumet un texte comprenant des garanties de sécurité, aucune limite à son armée et des fonds de reconstruction, est sa réponse : transférer la décision au peuple ukrainien, c’est préserver, par la forme, ce que la situation militaire et financière entame dans le fond.
Reste un signe d’ouverture, mince mais réel : la trêve temporaire d’Oleshky, obtenue le mois dernier par Melania Trump pour permettre évacuations et livraisons d’aide. Elle prouve que Moscou et Kyiv peuvent s’entendre sur le limité et l’humanitaire.
Le cœur du litige, lui, demeure intact. Tant que les États-Unis ne diront pas comment ils feraient aboutir l’adhésion qu’ils évoquent, et tant que la Russie maintiendra son veto de fait, l’idée d’échanger le Donbass contre l’Otan restera une hypothèse de négociateur. La vraie question à surveiller est de savoir si Washington est prêt à payer politiquement le prix de sa propre proposition.
