🔥 Les essentiels de cette actualité
- Après la guerre contre l’Iran, l’Arabie saoudite, les Émirats, le Qatar et Bahreïn constatent que les bases américaines qu’ils hébergent ont attiré les représailles iraniennes.
- Comment fonctionne l’accord de La Mecque, qui lie Riyad, Islamabad et Ankara, et que dit son article 2, calqué sur l’article 5 de l’OTAN ?
- Le ministre omanais Badr al-Busaidi propose un pacte de non-agression réunissant Golfe, Irak et Iran. Fin octobre, des responsables saoudien, pakistanais et turc se sont rendus à Téhéran.
- Téhéran saisira-t-il cette main tendue, et Washington, affaibli après les élections de mi-mandat, acceptera-t-il d’être un acteur parmi d’autres ?
Les bases américaines devaient protéger les monarchies du Golfe. Elles les ont exposées. C’est de ce constat, plus que de l’issue militaire de la guerre contre l’Iran, que découle la recomposition en cours. Pendant que Washington digère sa défaite aux élections de mi-mandat, que le vice-président place la guerre en tête des raisons de la défection d’électeurs républicains et que le président s’interroge, selon NBC, sur le maintien de son secrétaire à la Défense, les capitales régionales tirent leurs propres conclusions.
La protection devenue un risque
Arabie saoudite, Émirats, Qatar et Bahreïn hébergent les installations qui permettent la présence avancée américaine. Ils estiment que leurs avertissements ont été ignorés et leurs intérêts relégués, et ils ont vu ces bases attirer les représailles iraniennes. Le marché implicite (isoler Téhéran contre la protection de Washington) perd ses deux termes. Le protecteur décide seul, et la protection a un coût que le protégé encaisse sans voix au chapitre : c’est la définition d’une souveraineté limitée.
La réponse est un rééquilibrage, non une rupture. L’accord de défense de La Mecque lie Riyad, Islamabad et Ankara, avec une clause de défense collective en son article 2 calquée sur l’article 5 de l’OTAN. Il a déjà joué : le Pakistan a envoyé troupes et chasseurs aider l’Arabie saoudite face aux Houthis. L’Égypte, qui a autorisé une assistance militaire défensive à Riyad, envisagerait d’y adhérer, et la Syrie explore la même voie. Le mémorandum Badr, signé en octobre entre Pakistan, Turquie, Qatar et Indonésie, ajoute un volet industriel : produire ses armes réduit la dépendance à un fournisseur unique.
Inclure l’adversaire plutôt que l’isoler
Le basculement le plus net est ailleurs. Le ministre omanais des Affaires étrangères, Badr al-Busaidi, qualifie la désignation de l’Iran comme menace première de « la plus dommageable des priorités imposées à la région de l’extérieur » et propose un pacte de non-agression réunissant Golfe, Irak et Iran. Fin octobre, le ministre saoudien de la Défense, le chef des armées pakistanaises et le chef du renseignement turc se sont rendus à Téhéran. Un responsable pakistanais parle de bâtir « un réseau régional de non-agression ».
Il faut garder la mesure. Les États du Golfe ne rompront pas avec les États-Unis, et rien n’indique que ces initiatives dépassent le stade des premiers pas. L’accord de La Mecque a d’abord servi contre les Houthis, non contre un tiers, et il reste un traité librement conclu, donc réversible. Ces États n’abandonnent pas la logique de puissance : ils diversifient leurs garanties.
La leçon excède la région. Une alliance qui transforme l’hôte en cible érode sa propre clientèle, et les clients cherchent alors des assurances auprès de voisins qui partagent leur géographie, donc leurs risques. Reste à voir si Téhéran saisira cette main tendue, et si Washington, affaibli à l’intérieur, acceptera d’être un acteur parmi d’autres plutôt que l’ordonnateur de l’équilibre.
