🔥 Les essentiels de cette actualité
- Dimanche 8 novembre, Donald Trump a déclaré qu’il rencontrera « probablement » Xi Jinping et Vladimir Poutine en marge de l’Apec, les 18 et 19 novembre à Shenzhen.
- Pourquoi cette réunion tripartite, évoquée dès le 21 octobre par le Kremlin, intéresse-t-elle Washington, Pékin et Moscou, dont les trois agendas divergent ?
- Selon le Wall Street Journal, Moscou chercherait surtout une fin du conflit en Ukraine favorable à ses intérêts. Cette information rapportée par la presse n’est pas un fait établi.
- Qui parlera pour Kiev, qui redoute d’être « sacrifiée dans le cadre d’un arrangement », alors qu’aucun représentant ukrainien ni aucun Européen n’est mentionné à Shenzhen ?
Donald Trump l’a dit dimanche 8 novembre : il rencontrera « probablement » Xi Jinping et Vladimir Poutine en marge du sommet de l’Apec, les 18 et 19 novembre à Shenzhen. La précaution est de mise, car un « probablement » n’est pas un agenda. Le Kremlin a toutefois évoqué dès le 21 octobre des préparatifs pour une réunion tripartite, la première du genre. Ce qui se dessine est moins un sommet qu’un aveu de rapport de force.
Trois agendas, un seul point commun
Washington vient chercher une sortie de la guerre contre l’Iran, ouverte le 28 février par des frappes israélo-américaines. Le blocage du détroit d’Ormuz a renchéri le pétrole et pèse sur le commerce mondial d’hydrocarbures. Le président américain ne peut dénouer seul une crise dont l’issue dépend aussi de puissances qu’il ne contrôle pas. Qu’il cite la « dénucléarisation » en même temps que l’Iran montre l’étendue, et le flou, de l’ordre du jour.
Pour Pékin, accueillir ses deux homologues sur son sol est un gain de statut : la Chine se place en lieu de passage obligé des grandes négociations. Moscou, selon le Wall Street Journal, poursuit un autre but : obtenir une fin du conflit en Ukraine favorable à ses intérêts. Si cette lecture est exacte, la Russie transforme une crise qui n’est pas la sienne en levier sur le dossier qui l’est. Il faut garder la mesure : il s’agit d’une information rapportée par la presse, non d’un fait établi.
L’Ukraine, objet et non sujet
Kiev redoute d’être « sacrifiée dans le cadre d’un arrangement » entre grandes puissances. La crainte se comprend. Les efforts diplomatiques américains sont dans l’impasse depuis l’offensive russe de février 2022, et rien n’indique qu’un représentant ukrainien ait sa place à Shenzhen. Aucun Européen n’est mentionné non plus. Le contraste est net entre ceux qui financent, arment ou subissent la guerre et ceux qui s’apprêtent à en parler.
C’est la leçon structurelle de l’épisode : la souveraineté d’un État dépend de sa capacité à n’être pas décidé par d’autres. Un pays dont la survie militaire repose sur un soutien extérieur voit son sort négocié selon les priorités de ses protecteurs, et ces priorités changent. Washington a aujourd’hui un front iranien, un prix du pétrole à contenir et une échéance qui l’oblige à arbitrer.
Cela ne fait de Donald Trump ni un traître ni un sauveur. Il arbitre selon ses intérêts, comme Pékin et Moscou selon les leurs. Mais un marchandage entre trois puissances ne garantit aucun résultat : rien ne dit que la Russie échangerait un geste sur l’Ormuz contre une concession ukrainienne, ni que la Chine le souhaite.
Les faits permettent de conclure une chose : si la rencontre a lieu, elle ne réglera rien par sa seule tenue, mais elle fixera qui parle au nom de qui. Les Européens, comme Kiev, ont dix jours pour se demander s’ils veulent y être représentés ou y être tranchés.
